【南京日報報道】楊濤簡介生于1961年，江蘇南通人。第十屆全國人大代表，第十三屆南京市人大常委會委員。南京市交通規(guī)劃研究所有限責(zé)任公司董事長，中國城市交通規(guī)劃學(xué)會副秘書長，東南大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)兼職教授，博士生導(dǎo)師，首都規(guī)劃建設(shè)委員會專家咨詢委員會委員，國務(wù)院特殊津貼、GM中國科技成就獎獲得者，江蘇省有突出貢獻中青年專家。 

南京市交通規(guī)劃研究所有限責(zé)任公司董事長楊濤博士學(xué)術(shù)成就斐然，說話卻依然保持著正直學(xué)者所特有的直率。日前接受采訪時，他就提出了這樣的忠告：“建議媒體向市民傳遞一個明確的信號：包括南京在內(nèi)的國內(nèi)任何一個大城市，在目前階段都不可能做到交通暢通快捷，尤其是私家車主對此要有心理承受能力。” 

對私家車不限購買適度限使用 

 一提到交通擁堵，不可回避地要正視一個引起廣泛爭議的問題：究竟應(yīng)該怎么看待發(fā)展迅猛的小汽車？ 

楊濤認(rèn)為，生活富裕起來的老百姓對小汽車的客觀需求是不可遏制的，而且國家也鼓勵私人購買小汽車以推動汽車工業(yè)的發(fā)展。但另一方面，我國城市人口密集，道路建設(shè)永遠也不可能趕上小汽車的發(fā)展速度，因此，對小汽車的發(fā)展須持慎重態(tài)度。“別的不說，美國僅2．5億人口就消耗了中東三分之一的石油，中國未來人口將增長到16億左右，出行問題顯然是無法用小汽車來解決的?！?nbsp;

      他說，從國際經(jīng)驗來看，即使在小汽車十分普及的發(fā)達國家，大城市交通還是依賴以快速軌道交通為骨干的公共交通，而小汽車只是輔助性的出行工具?！暗牵l(fā)展公共交通，并不意味著一定要限制小汽車的購買?！睏顫岢隽俗约旱挠^點，“一旦把自行車等大量的出行吸引到公共交通上來，就可以為私家車提供更多的道路資源?！?nbsp;

      他接著補充說，在目前，對于私家車雖不限制購買，但在使用上還是應(yīng)當(dāng)適度限制。這是因為，目前南京私家車保有量以每年40％—50％的速度在遞增，年增私家車5—6萬輛，在南京交通運輸結(jié)構(gòu)尚未達到合理狀態(tài)的情況下，私家車的急速增長已直接加劇了南京的交通擁堵。 

      南京即將推出交通發(fā)展戰(zhàn)略 

正因為交通問題日趨嚴(yán)峻，北京、上海都已出臺了作為城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的《交通發(fā)展白皮書》。令人欣慰的是，《南京交通發(fā)展白皮書》也即將編制完成。 

楊濤介紹說，這份“白皮書”提出了當(dāng)前及今后一段時期南京交通發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)和重大對策。其中包括： 

      一是加大快速公交及公交專用通道建設(shè)。目前更有必要突出公交優(yōu)先發(fā)展的核心政策，在財政補貼、場站建設(shè)、交通管理、公交運行路權(quán)等方面給予優(yōu)待。同時，加快軌道交通建設(shè)，使之成為今后市民使用最多的出行工具。 

      二是實現(xiàn)公共交通的“無縫對接”。從南京地鐵一號線運行的情況來看，地鐵與地面交通的銜接還存在不足。今后建設(shè)軌道交通，要為地鐵站點同步配置公交站臺、出租車?？空?，還要有自行車、小汽車的停車場。 

      三是把地鐵投入所產(chǎn)生的效益反哺給交通等公益事業(yè)。要改變地鐵沿線土地升值的好處被開發(fā)商白白拿走的狀況，把地鐵沿線的土地掌握在政府手上，獲得的收入繼續(xù)用于公共交通等公益事業(yè)。 

南京應(yīng)盡早上馬智能交通系統(tǒng) 

在楊濤看來，城市交通問題雖然嚴(yán)峻，但實屬正常，“這就像孩子的身體發(fā)育一樣，從10歲到20歲是一個突變的過程。” 

面對擁堵的交通，南京已經(jīng)做了大量卓有成效的工作。南京正在加密對外高速公路網(wǎng)，連續(xù)建設(shè)過江通道，加緊修建城區(qū)快速環(huán)路，地鐵二號線也已開工，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績有目共睹。同時，交通管理動足腦筋，水平不斷提升，已連續(xù)四年被評為全國“暢通工程”一等管理水平城市，這在全國獨一無二。 

      但在這位治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ㄒ?guī)劃專家看來，南京應(yīng)對交通擁堵的一些理念有待更新。 

在交通管理上，應(yīng)當(dāng)高度重視智能交通系統(tǒng)的建設(shè)。智能交通就是利用電子技術(shù)和信息技術(shù)，構(gòu)筑高度現(xiàn)代化的道路交通系統(tǒng)。南京交通管理在常規(guī)手段的使用上可說已做到了極致，再要提高管理效率，出路在于搞智能交通。 

      在路權(quán)的分配上，根本的理念是確保人和物的安全和高效移動。小汽車的通行固然要保障，但是，作為大運量、高效率的出行工具，公交車的路權(quán)應(yīng)得到優(yōu)先保障。除了公交車的路權(quán)之外，還要強調(diào)通過道路設(shè)計、建設(shè)和管理的優(yōu)化，保障行人的通行權(quán)。