哈爾濱，東方莫斯科、冰城夏都，是黑龍江省省會(huì)、副省級(jí)市、特大城市、中國東北地區(qū)中心城市之一，哈爾濱都市圈核心城市，是東北北部交通、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，也是中國省轄市中陸地管轄面積最大的特大城市，地處中國東北平原東北部地區(qū)、黑龍江省南部，國家重要的制造業(yè)基地。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城市發(fā)展框架的拓展，人民日增長的出行品質(zhì)需求，給綜合交通提出了新要求、新挑戰(zhàn)。在此背景下，開展了《哈爾濱市城市綜合交通規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作。

全面保持與總體規(guī)劃修編的協(xié)調(diào)互動(dòng)，抓住國家“一帶一路”、“新型城鎮(zhèn)化”、“東北振興戰(zhàn)略”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，謀求區(qū)域交通的戰(zhàn)略突破、都市區(qū)交通的結(jié)構(gòu)性整合、城市交通模式的合理構(gòu)建，為哈爾濱建設(shè)東北北部中心和門戶提供全方位的交通支持。主要規(guī)劃構(gòu)思：

1、空間特征主導(dǎo)。基于城市空間發(fā)展特征和趨勢，整合交通與城市規(guī)劃，突出哈爾濱在區(qū)域地位的提升。

2、哈長城市一體。以哈爾濱都市區(qū)為對(duì)象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，支撐哈爾濱經(jīng)濟(jì)圈交通服務(wù)升級(jí)與哈長城市群影響力提升。

3、綠色交通優(yōu)先。以快速軌道交通為核心，優(yōu)化城市空間布局、協(xié)調(diào)土地利用。

4、寒地特色示范。以提升公交、慢行交通服務(wù)為載體，提升城市生活品質(zhì)，創(chuàng)造良好出行環(huán)境，形成適合北方高寒特色的可持續(xù)發(fā)展活力城市。

協(xié)調(diào)鐵路與城市發(fā)展

1、國際樞紐重塑，落實(shí)國家戰(zhàn)略要求

通過提升區(qū)域影響力、城市競爭力，打造東北亞地區(qū)的國際門戶樞紐城市。打通國際運(yùn)輸通道，突破行政界限，協(xié)調(diào)多模式交通運(yùn)輸方式，構(gòu)建以哈爾濱為核心的多模式一體化的對(duì)外集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)面向東北亞地區(qū)的運(yùn)輸組織功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素集聚、滿足城市對(duì)外客貨運(yùn)輸需求，服務(wù)區(qū)域和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)打造哈爾濱國際航空樞紐，利用哈爾濱地緣優(yōu)勢及裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，打造面向北美、歐洲、東北亞地區(qū)的國際門戶樞紐；同時(shí)構(gòu)建哈爾濱鐵路樞紐，利用哈爾濱豐富的鐵路資源與區(qū)域地緣優(yōu)勢，形成“米”字型的對(duì)外鐵路布局，支撐國家級(jí)通道建設(shè)，形成“哈-歐”班列。

構(gòu)建“米字形”輻射走廊，凸顯哈長城市群中“核心樞紐”地位

2、空間格局重組，統(tǒng)籌考慮交通體系與城市空間發(fā)展

在哈長城市群、區(qū)域大都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化的大背景下，基于城市空間發(fā)展特征和趨勢，整合交通與城市規(guī)劃。市域統(tǒng)籌，發(fā)展快速客運(yùn)專線和城際鐵路專線，構(gòu)建環(huán)哈都市圈高速，加強(qiáng)哈爾濱市區(qū)與周邊縣（市）高等級(jí)公路的聯(lián)通，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；雙快支撐，構(gòu)筑以快速公交、快速道路為骨架的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為拉開城市框架提供交通支撐。

快速公交、快速道路為骨架的城市交通網(wǎng)絡(luò)

3、品質(zhì)交通重構(gòu)，構(gòu)建寒地公交示范都市

根據(jù)哈爾濱寒地特色，因地制宜，注重交通服務(wù)品質(zhì)的提升，引導(dǎo)城市交通向綠色可持續(xù)方向發(fā)展。公交優(yōu)先發(fā)展，提升公交硬件水平，保障公交設(shè)施用地，優(yōu)化公交線路，加密公交專用道，完善城鄉(xiāng)公交服務(wù)；慢行環(huán)境改善，保障慢行空間，優(yōu)化路權(quán)分配，提升慢行品質(zhì)；路網(wǎng)系統(tǒng)梳理，優(yōu)化快速路系統(tǒng)，加密江鐵通道，打通斷頭路，改造畸形交叉；提升交通管理，規(guī)范停車秩序，優(yōu)化信號(hào)管控，多模式需求調(diào)控，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

注重空間一體化的組織引導(dǎo)

改善慢行環(huán)境

寒地城市公交設(shè)施

4、精細(xì)化交通重建，緩解交通擁堵

針對(duì)城市中心區(qū)交通擁堵日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，以“強(qiáng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)路網(wǎng)、調(diào)需求、重智能”為手段，實(shí)施交通綜合治堵具體措施。

精細(xì)化交通重建