空間規(guī)劃體系變革與交通規(guī)劃轉(zhuǎn)型研討會圓滿召開（附會議觀點集錦）
2019年5月30日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會青年學(xué)組在同濟大學(xué)組織召開了“空間規(guī)劃體系變革與交通規(guī)劃范式轉(zhuǎn)型”研討會，會議得到了城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，吸引了行業(yè)內(nèi)一百多位院校和研究機構(gòu)的專業(yè)骨干參會。
會議主要圍繞國土空間規(guī)劃體系下綜合交通規(guī)劃的決策邏輯和技術(shù)方法，研討服務(wù)于人民美好生活和便捷出行的綜合交通規(guī)劃體系框架、理論方法和技術(shù)支撐，邀請了行業(yè)內(nèi)專家進行主題演講，我院總經(jīng)理助理、副總工何小洲作了“國土空間規(guī)劃背景下城市綜合交通規(guī)劃編制的幾點思考”的報告，獲得了熱烈反響。技術(shù)部副主任孫曉莉、四所副所長劉超平一同參加了會議。
⑴ 國土空間規(guī)劃體系下，綜合交通規(guī)劃要從單純的設(shè)施體系規(guī)劃向政策規(guī)劃、體系規(guī)劃、治理規(guī)劃三者結(jié)合，與國土空間規(guī)劃同步編制，成為綜合交通發(fā)展的頂層設(shè)計，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用。
⑵ 交通系統(tǒng)是國土空間治理中的一個重要政策工具，要在更高工作層面融入國土空間規(guī)劃體系，交通必須關(guān)聯(lián)更高層次目標、更深內(nèi)涵評價、更廣范圍行動。
⑶ 交通規(guī)劃變革必須重塑相關(guān)的指標體系，突破傳統(tǒng)行業(yè)思維局限，強調(diào)聯(lián)合行動，是綜合交通融入空間規(guī)劃體系的顯著特點。
⑷ 要正確認識剛性管控的內(nèi)涵，不僅應(yīng)當包括面向“三區(qū)三線”指標的管控和重大交通設(shè)施的控制，還應(yīng)當包括對城市交通模式、路徑和政策的管控。
⑸ 綜合交通與國土空間互為約束、互相支撐，應(yīng)高度重視交通與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，深入理解“綜合交通承載力作為城市發(fā)展的約束條件”的含義，促進城市和交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
⑹ 新規(guī)劃應(yīng)繼承和創(chuàng)新土地、空間、交通的耦合規(guī)劃模式，凸顯在新規(guī)劃體系下的重要作用，提升專項規(guī)劃的地位和作用，前置介入規(guī)劃，從專項規(guī)劃變?yōu)榍爸眯砸龑?dǎo)規(guī)劃。
⑺ 國土空間規(guī)劃下要做好戰(zhàn)略性通道預(yù)留，實現(xiàn)城鎮(zhèn)群和都市圈的協(xié)同治理。要從平面管控轉(zhuǎn)向立體管控，對交通設(shè)施用地規(guī)劃需要更靈活。
⑻ 新的國土空間規(guī)劃體系應(yīng)高度重視國家、省級層面的綜合交通規(guī)劃對國家戰(zhàn)略的支撐性和引領(lǐng)性問題，以及城市群、都市圈等區(qū)域交通規(guī)劃的傳導(dǎo)性問題。
⑼ 國土空間規(guī)劃里的交通規(guī)劃成果輸出形式從“方案、軸線、擴張”轉(zhuǎn)換為“政策、管控手段和規(guī)則”。
