2020年7月14日下午,南京城交院舉辦本年度首期員工技術(shù)培訓(xùn)講座。楊濤院長親自作了主題為《新時代綜合交通高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新思考》的學(xué)術(shù)講座,本次講座采用“線上線下”同步的形式,總院及各地分院員工百余人積極參加了講座。
? 習(xí)近平新時代新思想、新要求;
? 城市與交通發(fā)展新時代、新背景;
首先,楊院長講述了習(xí)近平總書記對新時代中國特色社會主義思想豐富內(nèi)涵,尤其是生態(tài)文明思想、理想國土空間思想以及城市規(guī)劃和規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命的理解與解讀。然后,分析了我國當(dāng)前“百年大變局,人類新未來”的歷史新時代特征。在全球化背景下,新冠疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等方面帶來了新挑戰(zhàn)。在此背景下,城市與交通規(guī)劃和規(guī)劃師要深刻理“以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展、強國戰(zhàn)略、國家治理現(xiàn)代化”的新要求,要自覺將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念全面融入各項規(guī)劃中,推動新時代理想國土空間營造、交通科學(xué)治理和生態(tài)文明建設(shè)。
楊院長指出,我國是一個人口眾多,但是區(qū)域差異巨大的國家,適于建設(shè)開發(fā)的土地資源緊張,生態(tài)環(huán)境脆弱,交通需求多元,在此國情下,國土空間總體規(guī)劃作為對國土資源保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動綱領(lǐng),要探索新的規(guī)劃范式,將綜合交通融入國土空間規(guī)劃的全過程,與國土空間總體規(guī)劃同步編制,相互支撐,協(xié)同反饋。
重構(gòu)國土空間規(guī)劃及其綜合交通規(guī)劃新范式,首先要充分認識到交通在發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中落實“戰(zhàn)略引領(lǐng)”具備關(guān)鍵性、要害性,是不可或缺、不可分割的。交通戰(zhàn)略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰(zhàn)略高度,以人類命運共同體和兩個百年夢為愿景,對交通與經(jīng)濟社會、國土空間進行整體思考和謀劃。新范式應(yīng)特別重視對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導(dǎo)和管控,對重大交通設(shè)施走廊、樞紐、站場用地,應(yīng)預(yù)控預(yù)留,加強剛性管控。
在構(gòu)建發(fā)展藍圖的基礎(chǔ)上,國土空間綜合交通體系規(guī)劃還應(yīng)包含管控手段、治理舉措和發(fā)展路徑,面向全域進行一體化規(guī)劃和全過程管控,并高度重視綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃、跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃、地區(qū)性綜合交通詳細規(guī)劃;在目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向下,規(guī)劃內(nèi)容除不僅包括交通設(shè)施布局規(guī)劃,還應(yīng)包括交通治理和交通政策的制定。
隨后,楊院長分享了科學(xué)推進交通強國建設(shè)的新思考,主要包括加快國家和地方綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,推進戰(zhàn)略性重點工程建設(shè);推進綜合交通運輸立法和現(xiàn)代化科學(xué)治理體系建設(shè);強化綜合交通運輸基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)研發(fā);加強交通運輸專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度建設(shè);提高交通運輸資源配置綜合效能。
針對長三角城市群綜合交通運輸體系的熱點問題,楊院長提出構(gòu)筑“全球開放、高效便捷、綠色生態(tài)、安全韌性”具有世界級水準、一體化、高質(zhì)量、可持續(xù)的綜合交通運輸體系的發(fā)展愿景,面向國際、國家、區(qū)域、城市和城鄉(xiāng)等不同空間層次,分別提出了長三角城市群一體化高質(zhì)量可持續(xù)綜合交通運輸體系的任務(wù)建議。
? 一是 構(gòu)建全域公交體系與服務(wù),倡導(dǎo)全程、全民公交出行選擇;
? 二是 推動全域廣義TOD模式;
? 三是 推動道路路權(quán)再分配,促進道路交通公交化;
? 四是 發(fā)展智慧化綠色配送,提升城市韌性保障服務(wù)能力;
? 五是 建設(shè)可步行、可騎行的健康出行城市;
? 六是 研制和推廣一鍵式可持續(xù)智慧出行服務(wù)平臺建設(shè);
? 七是 開展精致健康活力街道設(shè)計與示范創(chuàng)建活動;
? 八是 要加強小汽車出行的引導(dǎo)與管控。
楊院長以其對當(dāng)前百年大變局新時代的敏銳洞察,對國土空間規(guī)劃的深刻理解,對綜合交通規(guī)劃新范式極具前瞻性、全局性和深度的獨到見解為我們呈現(xiàn)了一場精彩的講座,使大家受益匪淺,同時也深感工作使命和責(zé)任重大,全體員工對楊院長表示感謝。最后,講座在熱烈的掌聲中取得圓滿結(jié)束。