大城市交通發(fā)展正進入大考驗、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，軌道交通將扮演關(guān)鍵角色。

    近期有關(guān)城市交通的好消息不斷，比如沈陽、成都地鐵一號線開通；沈陽、西安、合肥、無錫、寧波等多個城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲準；北京、上海、廣州、南京、深圳等城市又有多條地鐵線路開通和開工；北京、上海、南京等城市公共自行車系統(tǒng)正式投入使用等。在經(jīng)歷了改革開放30多年來城市化與機動化持續(xù)聯(lián)動快速發(fā)展之后，我國大城市交通發(fā)展正進入到大考驗、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，軌道交通將扮演關(guān)鍵角色。

    通常所謂的“機動化”是指小汽車普及化的過程。當人均GDP超過1000美元，機動化即開始啟動，超過3000美元就明顯加速。從開始加速到基本普及，其來勢之猛、影響之大，往往大大超出道路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度和承受能力。2008年，我國人均GDP超過了3000美元，小汽車由此逐步進入中國城市尋常百姓家。與此相對應的是，我國大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、先天不足。由此，治擁堵、促發(fā)展，軌道交通應是大城市的主渠道。

    治理大城市交通擁堵，根本途徑是優(yōu)先發(fā)展公共交通。這既是城市交通業(yè)界共識，也是國際大城市交通發(fā)展的共同經(jīng)驗。對于我國大城市而言，應當更多學習借鑒亞洲混合型公交都市的經(jīng)驗，在積極推行路面公交優(yōu)先的同時，全力加快城市軌道交通建設(shè)。

    我國目前城市化水平只有45％左右，未來20年仍將處于持續(xù)快速發(fā)展時期，將有一批人口超1000萬的超級大城市、一大批人口300萬至500萬的巨大城市和100萬至200萬的特大城市出現(xiàn)。同時，這些大城市將在此期間基本完成小汽車普及化進程，城市道路交通必將面臨空前嚴峻的壓力。軌道交通應當成為超級城市和巨型城市客運交通的主體，成為特大城市客運交通的骨干。無論是治理和緩解大城市中心城區(qū)交通擁堵，還是引導大城市空間有序拓展和健康成長，城市軌道交通必須擔負起主渠道的功能職責。

    軌道交通早啟動、早建設(shè)，治擁堵促發(fā)展就將早主動、早受益。其實，軌道交通建設(shè)的時機極為重要。研究發(fā)現(xiàn)，在小汽車普及化之前建設(shè)的軌道交通，其客流吸引效果明顯好于之后的效果。可以說，公交優(yōu)先、軌道建設(shè)是在與小汽車普及化進行一場激烈的賽跑。北京、上海、廣州等特大城市早已開始先行啟動，這些城市借助奧運會、世博會、亞運會等重大契機，軌道建設(shè)突飛猛進，目前已經(jīng)形成網(wǎng)絡化、規(guī)?；?，軌道交通日客流分擔量都超過了200萬人次。如果沒有軌道交通分擔如此巨大客流，在小汽車普及化浪潮的沖擊下，這些城市交通擁堵狀況恐怕難以想象。

    與此同時，治理交通擁堵，還需多渠道、多抓手。治理大城市交通擁堵既要標本兼治、綜合治理，又要持之以恒、長久治理。建設(shè)軌道交通是治理大城市交通擁堵的治本之策，具有全局的、長遠的戰(zhàn)略意義。建設(shè)軌道交通同時，仍然要高度重視路面公交優(yōu)先改善，強化對小汽車過度使用的調(diào)控引導，加強軌道交通車站銜接換乘等一體化設(shè)施建設(shè)，改善步行、自行車出行條件和環(huán)境，同時加強路面交通資源的有效組織和智能化管理。