編者按：2008年5月北京奧運(yùn)會前夕，日本青年專欄作家加藤嘉一為英國《金融時報(bào)》中文網(wǎng)撰寫評論《北京人為什么闖紅燈？》。其意甚善，誠為可敬，也應(yīng)當(dāng)引起國人尤其是交通界同仁的重視和更深的思索。

 

      闖紅燈，在中國的確是司空見慣的街頭現(xiàn)象，也是中國城市政府、交通管理部門和專家們都感到難以管理和解決的問題。加藤嘉一先生從社會文化層面對闖紅燈現(xiàn)象作了深入剖析，以小見大。不僅涉及“闖紅燈”問題，還包括其他社會公共秩序和行為規(guī)范等許多方面。加藤嘉一先生文中提到，“在北京，包括中國其他城市，都沒有西方意義上的上帝，也沒有日本式的‘世間樣’。這事實(shí)意味著，對于中國人來說，沒有一個能夠給他們帶來某種價(jià)值、行為判斷標(biāo)準(zhǔn)的‘價(jià)值領(lǐng)袖’，讓廣大民眾有一種普世關(guān)懷、社會至上的理念和行為”。這很大程度上觸及了當(dāng)今中國社會的深層問題。

要說中國歷來就沒有普世的社會關(guān)懷和規(guī)則秩序的文化背景，其實(shí)并不客觀。中國有五千年?duì)N爛的歷史文明，號稱文明古國、禮儀之邦。中國有十分廣泛而深厚的佛教文化、儒家文化基礎(chǔ)。佛家文化宣揚(yáng)普世關(guān)懷，儒家文化倡導(dǎo)禮儀規(guī)則。這本是中國的主流文化，也影響了包括日本、韓國、朝鮮、越南、緬甸等在內(nèi)的東南亞國家，形成了“禮儀為重、敬畏守則”的民風(fēng)民俗。但是，我們又不得不承認(rèn)，當(dāng)今中國社會的公共秩序意識、公共法治意識、行為規(guī)范意識、文明禮讓意識等等社會文明意識都還比較淡薄，也許在交通行為領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。個中原因相當(dāng)復(fù)雜，既有歷史遺留給我們的包袱，也有社會文化和文明建設(shè)的相對滯后問題。包括社會整體法治環(huán)境、文化教育、現(xiàn)代交通管理理念、精細(xì)化交通設(shè)計(jì)技術(shù)等諸多方面，與發(fā)達(dá)國家存在相當(dāng)大的差距。

 

      首先，“闖紅燈”背后有深刻的社會歷史背景，折射出社會公共責(zé)任、公共規(guī)范和公共秩序的重建和提升任重道遠(yuǎn)。中國的近代化、現(xiàn)代化建設(shè)的道路十分艱辛曲折，19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，中國經(jīng)歷了近百年落后挨打、戰(zhàn)火紛飛的年代。民族屈辱受難、百姓流離失所，現(xiàn)代化的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)根本無從談起。新中國建立以后很長時期又處在反帝反修、階級斗爭的年代。尤其是十年文革對中國傳統(tǒng)文化和道德禮儀造成巨大破壞。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，物質(zhì)文明已經(jīng)接近初步現(xiàn)代化。但是，精神文明、社會文明的現(xiàn)代化還遠(yuǎn)沒有完成，近代中國的知識先賢們所倡導(dǎo)的“德先生”、“賽先生”還要經(jīng)過長期努力才能真正成長和成熟起來?！拔镔|(zhì)至上”、“拜金主義”等在當(dāng)今中國確實(shí)比較盛行。同時，中國正處在城市化、機(jī)動化、汽車化等高速發(fā)展時期，我們還沒有來得及形成相對成熟的城市文明、汽車文明、現(xiàn)代交通文明。當(dāng)今中國城市的交通擁堵、秩序混亂、事故高發(fā)，與20世紀(jì)五六十年代戰(zhàn)后日本的所謂“交通戰(zhàn)爭年代”情形極其相似。普通百姓，特別是剛剛被城市化的新市民，他們的平均文化水平和受教育程度相對偏低。他們對都市生活的公共規(guī)則、公共秩序還不太熟悉、不太適應(yīng)，尤其是對汽車社會必須遵守的交通規(guī)則、相應(yīng)的交通標(biāo)志以及具體含義等等都還不熟悉、不適應(yīng)。我們既要有耐心和寬容，更要加大宣傳教育的力度。在日本每年都有交通安全周，屆時政府、學(xué)者、媒體等都要通過各種途徑以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式向社會公眾宣傳交通安全法規(guī)、知識。這十分值得中國借鑒和推廣。

 

      其次，“闖紅燈”反映出政府和決策、管理層的現(xiàn)代交通理念還不成熟，政治文明和法治文明建設(shè)至為關(guān)鍵。有些決策者和管理者更多關(guān)注和追求的是城市道路交通(主要是機(jī)動車交通)的暢通，而沒有更關(guān)心其他用路者(行人、自行車、公共交通等)的交通安全、可達(dá)、舒適和順暢。簡言之，是“以車為本”，而不是“以人為本”。此外，中國的公務(wù)車在闖紅燈、酒后駕車、違章駕駛、違章停車等記錄中，也占了很大比例。可見，對現(xiàn)代交通文明的宣傳普及應(yīng)首先從決策者、管理者自身做起。中國民眾的道德素質(zhì)、公民意識并不比其他先進(jìn)國家差?，F(xiàn)在每年有數(shù)以千萬計(jì)的中國人到歐美、日本等訪問、求學(xué)、旅游，他們到了國外絕大多數(shù)人都很自覺地遵守交通規(guī)則，不闖紅燈。每年也有數(shù)以千萬計(jì)的外國人到中國來訪問、求學(xué)、旅游，他們中的許多人到了中國城市卻也不由自主地跟著中國人闖紅燈。從表面上看，這是出于“從眾”心理。但從深層次看，說明中國的交通法治環(huán)境還不夠理想，尤其是交通執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性不夠，威懾力、執(zhí)行力不夠，社會權(quán)力階層、精英階層、強(qiáng)勢階層的守法意識和示范意識有待提升。

 

      第三，“闖紅燈”暴露城市道路交通精細(xì)化設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，交通改善在技術(shù)層面還有很大的作為空間。美國學(xué)者提出“自解釋道路設(shè)計(jì)”的城市道路交通設(shè)計(jì)理念，要求在城市道路交通設(shè)計(jì)中要盡一切可能將交通規(guī)則融入設(shè)計(jì)方案中，通過精細(xì)化設(shè)計(jì)合理保障各種不同道路使用者的路權(quán)，并讓各種道路使用者不必通過交通警察的指揮就清晰地知道行車、行路規(guī)則。反觀我們的道路交通設(shè)計(jì)的確存在很多不足，如：行人過街通道間距過大，干路缺乏路中行人過街安全空間和設(shè)施，行人過街通行信號時間不足，缺少無障礙的殘疾人過街通行條件等。造成這些缺陷的主要原因：一是對交通流、交通構(gòu)成、交通目的和需求、出行者的行為特性等的差異性分析不夠深入；二是對不同功能、不同等級道路的路權(quán)分配、實(shí)現(xiàn)手段、設(shè)計(jì)形式和標(biāo)準(zhǔn)等不夠準(zhǔn)確明晰；三是在具體道路斷面設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)、信號配時設(shè)計(jì)、標(biāo)志設(shè)計(jì)等方面不夠精細(xì)合理……。這些需要我們的道路交通規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手法和技巧上取得創(chuàng)新和突破。