2015年8月3日，《南京交通發(fā)展白皮書》修編委員會在南京組織召開了《南京交通發(fā)展白皮書》初期成果專家咨詢會，南京市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市國土局、市統(tǒng)計局、市物價局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通運輸局、市法制辦、市公安交管局、省鐵路辦、祿口國際機場、南京地鐵集團等編委會成員出席了會議。同時由張泉、陸錫明、殷廣濤、楊東援、惠先寶和劉攀6名特邀專家組成咨詢專家組。

 

    會議內(nèi)容分為4個部分：總編單位匯報07版白皮書執(zhí)行評估、國際咨詢單位匯報國際咨詢初期成果、國內(nèi)咨詢單位匯報國內(nèi)咨詢初期成果、特邀專家提出咨詢意見。

 

一、《南京交通發(fā)展白皮書》07版執(zhí)行評估

    南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院從發(fā)展愿景與目標達成情況、戰(zhàn)略任務(wù)執(zhí)行情況、重大政策執(zhí)行情況、設(shè)施、運行、管理執(zhí)行情況共4個方面進行了客觀的評估，并結(jié)合南京新階段面臨的問題，從需延續(xù)提升的方面、需考慮擴充的方面和需重點研究3個方面提出了新一輪南京交通白皮書修編建議。

 

二、國際咨詢初期報告

    國際咨詢單位（國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院&弘達交通咨詢公司）首先對上版白皮書回顧，在總結(jié)國內(nèi)外新形勢、區(qū)域新地位和南京自身發(fā)展新邏輯變化的基礎(chǔ)上，在國際視角、國家高度、南京定位三個層面，從趨勢與機遇、挑戰(zhàn)與問題、目標與戰(zhàn)略三個方面提出國際咨詢意見。

 

三、國內(nèi)咨詢初期報告

    國內(nèi)咨詢單位（深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心）從對外交通、都市圈交通和城市交通三個層面，分析南京交通存在的問題，借鑒國內(nèi)先進城市發(fā)展經(jīng)驗，提出應(yīng)對措施。

 

四、專家咨詢意見

    1、總編咨詢單位的07版《南京交通發(fā)展白皮書》執(zhí)行評估報告目的明確，內(nèi)容全面，對07版交通發(fā)展白皮書發(fā)揮作用、取得的成效與經(jīng)驗總結(jié)客觀，對面臨的問題與深層次原因分析較為準確，可作為后續(xù)白皮書修編的基礎(chǔ)。

    2、國際咨詢單位編制的《南京交通發(fā)展白皮書國際咨詢》初步成果具備國際視野和國家視角，對南京面臨的外部形勢、自身訴求、現(xiàn)狀問題和挑戰(zhàn)判斷較為合理，初步提出的交通發(fā)展方向與建議基本可行，可依此繼續(xù)進行下一階段工作。

    3、國內(nèi)咨詢單位編制的《南京交通發(fā)展白皮書國內(nèi)咨詢》初步成果對南京交通現(xiàn)狀、交通階段以及未來發(fā)展重點進行了分析和研究，對現(xiàn)狀問題的把握、發(fā)展方向的研判比較合理，可繼續(xù)進行下一階段工作。

    4、為進一步完善后續(xù)成果，專家組建議：

    ① 總體上，需進一步關(guān)注咨詢和評估的出發(fā)點，針對南京城市空間、機動化、交通需求、交通結(jié)構(gòu)、設(shè)施等的特定發(fā)展階段，把握交通領(lǐng)域未來技術(shù)發(fā)展趨勢對南京的影響，重點關(guān)注經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟帶范圍，分析南京發(fā)展腹地現(xiàn)狀與趨勢，聚焦于交通與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、設(shè)施與效率關(guān)系、交通承載力、交通減量、交通服務(wù)品質(zhì)、秩序管理、交通運行、精細化交通組織設(shè)計、交通管理與文明核心問題，加強定量論證，保證可行性。

    ② 執(zhí)行評估方面，需進一步直奔本次白皮書修編的目標與政策主題，總結(jié)上版白皮書執(zhí)行總體落實程度與新一輪白皮書愿景的差距，補充發(fā)展階段變化的影響、效率性、可行性方面的評估，補充白皮書對政府組織作用、郊區(qū)鐵路等方面的評估，引出本輪白皮書修編需要面對的包括公交發(fā)展模式、私家車管控、電動車等重大問題。

    ③ 國際咨詢方面，建議直接從國際、國家視角對南京交通發(fā)展水準形成專業(yè)咨詢意見；重點關(guān)注南京在經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟帶范圍的定位，關(guān)注南京特定的發(fā)展階段，選取更具可比性的國際城市案例，并從多角度入手，進一步加強對需警惕方面的總結(jié)。

    ④ 國內(nèi)咨詢方面，建議圍繞南京現(xiàn)狀問題、特定發(fā)展階段與未來發(fā)展目標，總結(jié)國內(nèi)城市發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，面對移動互聯(lián)網(wǎng)信息時代等新的發(fā)展要求，提出符合南京實際的準確發(fā)展建議；加強對外交通發(fā)展判斷的準確性，深入研究樞紐與城市中心的關(guān)系，規(guī)劃到設(shè)計的完整銜接等。