玉溪位于“彩云之南”，在昆明以南約70公里處。在國家“一帶一路”和云南省構(gòu)建“面向南亞、東南亞輻射中心”的發(fā)展戰(zhàn)略下，玉溪將由全國交通網(wǎng)絡(luò)末梢變?yōu)槲覈髂祥_放國際門戶樞紐的重要組成部分。樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一種依托于交通體系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將因交通區(qū)位的提升，在玉溪新一輪城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演重要的角色。

玉溪在我國和南亞、東南亞的區(qū)位

玉溪將由交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變

“5577”理念領(lǐng)航玉溪新發(fā)展

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總體思路

在新機(jī)遇、新戰(zhàn)略的宏觀背景下，按照“兩個(gè)立足、三點(diǎn)突出、多規(guī)合一”的總體思路，梳理玉溪未來交通樞紐的發(fā)展形勢(shì)，確定玉溪總體發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建樞紐區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置空間資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間的良性互動(dòng)。

兩個(gè)立足：立足國際合作的經(jīng)濟(jì)視野，立足玉溪自身特有的對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)。

三點(diǎn)突出：突出鐵路、航空、公路三類樞紐支撐、突出區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)、突出樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)。

多規(guī)合一：以促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心目標(biāo)，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃為一體。

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主要內(nèi)容

1、析態(tài)勢(shì)：新機(jī)遇、新戰(zhàn)略與新藍(lán)圖為玉溪大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略提供了難得的歷史性契機(jī)。

2、研基礎(chǔ)：玉溪物產(chǎn)資源豐富，亟需依托對(duì)外通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)品牌推廣；市場(chǎng)潛力巨大，與東南亞物流貿(mào)易將形成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力；自貿(mào)區(qū)建設(shè)及昆明長水機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容，政策利好有助于玉溪搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇；引入鐵路交通，運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角的轉(zhuǎn)變；交通體系不暢，亟待優(yōu)化完善提升城市環(huán)境品質(zhì)。

3、明路徑：依托樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，充分挖掘鐵路潛能，積極謀求航空紅利，提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，提升城市空間品質(zhì)，逐步融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

4、定產(chǎn)業(yè)：基于貨物流貿(mào)易打造泛亞精細(xì)加工與物流集散基地，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)的建設(shè)，高水平發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；基于航空樞紐構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)；基于客流集聚打造客運(yùn)樞紐產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

5、繪藍(lán)圖：從總體與片區(qū)兩個(gè)層面系統(tǒng)謀劃樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局，規(guī)劃研和陸港新城、龍泉空港新城為核心，玉溪高鐵新城、羅里樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)（峨山）、甘莊樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)（元江）、九龍樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)（通海）、澄江生態(tài)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)為重要空間載體。

6、保實(shí)施：從組織保障、政策體系、近期建設(shè)三個(gè)方面，提出實(shí)施保障建議。

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項(xiàng)目創(chuàng)新

創(chuàng)新一：搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)核心載體

在新機(jī)遇、新戰(zhàn)略的宏觀背景下，對(duì)玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，提出了“兩核五副五帶多節(jié)點(diǎn)”的總體空間布局結(jié)構(gòu)，劃定了樞紐經(jīng)濟(jì)的核心載體，明確了樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)總體空間布局結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新二：明確“昆玉”協(xié)同路徑，戰(zhàn)略引導(dǎo)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展

在玉溪內(nèi)接外聯(lián)的區(qū)域客貨運(yùn)體系建設(shè)中不可忽視昆明的外部影響力與輻射力，玉溪的樞紐建設(shè)繞不過昆明。玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)必須結(jié)合昆明的樞紐建設(shè)，從“昆玉”共謀發(fā)展的角度進(jìn)行考慮。

玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷與對(duì)標(biāo)找差

同時(shí)，提出“強(qiáng)樞、聚能、融城”三大發(fā)展戰(zhàn)略，突出“區(qū)域合作，三港聯(lián)動(dòng)；物流先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)聚力；產(chǎn)城一體，融合共生”。

創(chuàng)新三：科學(xué)開展運(yùn)量預(yù)測(cè)，培育樞紐產(chǎn)業(yè)集群

提出通過類比法、增長率預(yù)測(cè)法等方法對(duì)鐵路、公路、航空貨運(yùn)量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。在明確規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)中國-東盟市場(chǎng)展開了詳細(xì)的研究，梳理出貨流與客流帶來的機(jī)遇產(chǎn)業(yè)，并以玉溪市“5577”戰(zhàn)略七大產(chǎn)業(yè)和總體規(guī)劃“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，提出圈層布局理念，明晰樞紐產(chǎn)業(yè)體系。

樞紐產(chǎn)業(yè)圈層布局

創(chuàng)新四： 強(qiáng)化空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，落實(shí)各片區(qū)空間布局

在總體空間結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)下，分別提出“陸港”、“航空”和“客運(yùn)”三類樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。分層次開展兩區(qū)七縣的樞紐新城和樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局，優(yōu)化交通體系，落實(shí)各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

陸港、航空、客運(yùn)樞紐空間布局結(jié)構(gòu)

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項(xiàng)目意義

玉溪市具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)潛力巨大，是玉溪高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要抓手。本項(xiàng)目充分發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，形成具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

多次與玉溪市規(guī)劃局、發(fā)改委、經(jīng)信委和各縣區(qū)相關(guān)單位溝通討論，規(guī)劃成果具有很的強(qiáng)指導(dǎo)性與操作性，方便玉溪樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理與實(shí)施。

本項(xiàng)目規(guī)劃系統(tǒng)性強(qiáng)，內(nèi)容全面，包含空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等內(nèi)容，為樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)規(guī)劃研究的開展提供了技術(shù)支撐。