所屬部門:綜合交通規(guī)劃一所
供稿人:蔣禮仁
所獲獎(jiǎng)項(xiàng):2017年南京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)三等獎(jiǎng)
01
項(xiàng)目背景
背景1:溧水作為區(qū)域發(fā)展軸上的節(jié)點(diǎn)城市,要實(shí)現(xiàn)交通在區(qū)域上的協(xié)同,更要融入?yún)^(qū)域城市群,參與職能分工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)合,交通引領(lǐng)是根本前提。
背景2:溧水作為南京都市圈1小時(shí)通勤圈內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的城市,要實(shí)現(xiàn)與南京主城的同城化發(fā)展,需要構(gòu)建與主城的快速聯(lián)系通道,并且優(yōu)化自身內(nèi)部的一體化交通體系。
背景3:溧水作為節(jié)點(diǎn)城市、門戶城市、中心城市,要發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì),生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等,離不開交通的支撐。
背景4:蘇南第三梯隊(duì)的崛起,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),變資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域性交通要成網(wǎng)成環(huán),連接先發(fā)地區(qū),是基石。
02
規(guī)劃思路
《規(guī)劃》面向政府決策和城市交通建設(shè),以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、城市化和機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展為總體目標(biāo),以住建部、江蘇省綜合交通規(guī)劃及交通專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)范、導(dǎo)則為依據(jù),城市規(guī)劃技術(shù)與交通規(guī)劃技術(shù)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通支撐相結(jié)合、土地利用與交通引領(lǐng)相結(jié)合,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)交通調(diào)查分析手段,面向廣域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)、老城區(qū)四個(gè)層面,分析溧水城市交通發(fā)展的新問題,預(yù)判未來交通面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖并且支持和引導(dǎo)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
規(guī)劃思路
03
目標(biāo)與任務(wù)
以響應(yīng)“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)城、古今交匯文化城、低碳生態(tài)宜居城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),構(gòu)筑“開放、暢達(dá)、綠色”的現(xiàn)代化綜合交通體系,引領(lǐng)和支撐“南京都市區(qū)副城、寧杭發(fā)展軸重要發(fā)展極核”的培育和發(fā)展。
開放:突出交通引領(lǐng)發(fā)展理念,構(gòu)筑功能明確、設(shè)施齊全,面向蘇南皖南、都市圈、市域多級(jí)協(xié)同的綜合運(yùn)輸系統(tǒng),從交通上支撐溧水成為區(qū)域樞紐城市。
暢達(dá):突出交通支撐發(fā)展理念,構(gòu)建快速通勤交通系統(tǒng)和快速產(chǎn)業(yè)集疏運(yùn)系統(tǒng),無縫對(duì)接重大交通樞紐,從交通上支撐溧水成為充滿活力的便捷暢達(dá)城市。
綠色:突出公交引導(dǎo)發(fā)展理念,構(gòu)筑以公共交通為主體,多種交通有機(jī)銜接的高效、集約、節(jié)能環(huán)保的綜合交通體系,從交通上支撐溧水成為生態(tài)宜居城市。
四大交通戰(zhàn)略任務(wù)
04
創(chuàng)新與特色
創(chuàng)新之1:針對(duì)電動(dòng)車、網(wǎng)約車等新型交通,細(xì)化現(xiàn)狀交通調(diào)查中出行方式分類
在本次規(guī)劃現(xiàn)狀交通調(diào)查階段,對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)狀交通調(diào)查方法進(jìn)行了優(yōu)化,重點(diǎn)對(duì)交通出行方式的劃分上進(jìn)行細(xì)化,將非機(jī)動(dòng)車交通方式細(xì)分為傳統(tǒng)自行車、電動(dòng)車,將私家車交通方式細(xì)分為私家車自駕、私家車搭乘(網(wǎng)約車),更加準(zhǔn)確得掌握新時(shí)期交通方式之間的轉(zhuǎn)移特征。
出行方式結(jié)構(gòu)
出行時(shí)間分布
創(chuàng)新之2:針對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,從產(chǎn)業(yè)與交通融合角度優(yōu)化城鄉(xiāng)道路系統(tǒng)
黨的十六大以來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。本次規(guī)劃針對(duì)溧水區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)城市特色,跳出溧水區(qū)級(jí)規(guī)劃范圍甚至是南京都市區(qū)范圍,從寧溧都市同城發(fā)展,與句容、蕪湖、馬鞍山等周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,從有效銜接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的角度,采用產(chǎn)城融合與交通引領(lǐng)相結(jié)合的規(guī)劃手法,堅(jiān)持公路系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、功能匹配的原則,考慮區(qū)域過境交通和城市內(nèi)部交通空間分離,完善區(qū)域高等級(jí)公路系統(tǒng)和中心城區(qū)干路系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)道路融合
創(chuàng)新之3:針對(duì)“樞紐型經(jīng)濟(jì)”總體建設(shè)要求,構(gòu)建空港、陸港交通銜接系統(tǒng)
2015年5月,南京市委、市政府工作會(huì)議提出“四個(gè)城市、五型經(jīng)濟(jì)”總體建設(shè)要求,“樞紐型經(jīng)濟(jì)”是發(fā)展新趨勢(shì)之一。本次規(guī)劃響應(yīng)南京市發(fā)展要求,立足溧水區(qū)域樞紐城市優(yōu)勢(shì),從中觀、微觀兩個(gè)層面,構(gòu)建與祿口空港、溧水高鐵站等長(zhǎng)三角地區(qū)級(jí)、市級(jí)重大交通樞紐的道路、公交一體化銜接系統(tǒng),根本緩解現(xiàn)狀溧水區(qū)內(nèi)交通“只通不聚”的難題,從而輻射帶動(dòng)周邊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
創(chuàng)新之4:針對(duì)養(yǎng)老養(yǎng)生、全域旅游訴求,完善導(dǎo)則編制體系,新增旅游交通規(guī)劃和綠道系統(tǒng)規(guī)劃
為響應(yīng)《蘇南丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2014-2030)》提出的“長(zhǎng)三角重要的生態(tài)休閑基地”的發(fā)展目標(biāo),溧水區(qū)內(nèi)全域旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生是其重要抓手。本次規(guī)劃結(jié)合溧水自然資源、特色村資源、人文資源、景點(diǎn)資源特色,在住建部、江蘇省綜合交通規(guī)劃導(dǎo)則的基礎(chǔ)上,新增旅游交通規(guī)劃內(nèi)容,新增綠道系統(tǒng)規(guī)劃,構(gòu)建自駕游旅游線路、公交旅游線路、自行車旅游線路、水上交通旅游線路,并對(duì)旅游公共服務(wù)中心、停車設(shè)施、信息服務(wù)系統(tǒng)、交通引導(dǎo)標(biāo)志等方面開展旅游交通設(shè)施規(guī)劃。
05
實(shí)施意義
《規(guī)劃》作為溧水區(qū)政府城市交通建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對(duì)于落實(shí)《總規(guī)》提出的“寧杭發(fā)展軸上的重要發(fā)展極核、連接皖江城市帶與長(zhǎng)三角城市群的區(qū)域性重要樞紐地區(qū),建設(shè)成為古今交輝文化城、低碳生態(tài)宜居城”發(fā)展目標(biāo),具有重要意義。其一,規(guī)劃提出近期建設(shè)完成溧馬高速、S246、寧高新通道、溧白路、S340、S341,有助于提升區(qū)域樞紐城市地位。其二,規(guī)劃提出近期推進(jìn)軌道S7、S1線建設(shè),將有效改善與南京主城區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重要城市片區(qū)的快速交通聯(lián)系條件,提升溧水城區(qū)內(nèi)部日常通勤交通出行效率。其三,規(guī)劃提出近期新建市政道路25公里,新建公交場(chǎng)站14個(gè),投放新能源公交車和出租車138輛,公共自行車城區(qū)覆蓋,出新主次干道、背街小巷70多條,新增城區(qū)停車場(chǎng)32個(gè)、停車位8958個(gè),全面改善城區(qū)居民日常交通出行環(huán)境。