引
言
楊濤董事長作題為《交通支持引領(lǐng)下的理想國土空間營造》的學術(shù)演講，從交通的價值與作用、交通支撐引導下理想國土空間營造、國土空間綜合交通規(guī)劃技術(shù)要領(lǐng)三個方面闡述了從交通規(guī)劃角度對國土空間規(guī)劃的所思所想。楊濤董事長提出，交通在國土空間規(guī)劃中落實“戰(zhàn)略引領(lǐng)”具備關(guān)鍵性、要害性，是不可或缺、不可分割的。戰(zhàn)略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰(zhàn)略高度，以人類命運共同體和兩個百年夢為愿景，對交通與國土空間進行整體思考和謀劃。個體機動化導向交通模式和路徑，空間形態(tài)、土地開發(fā)與交通建設(shè)發(fā)展的背離會帶來嚴重負面影響，因此需要加強對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導和管控，加強對重大交通設(shè)施走廊、樞紐、站場用地的預控預留。目前空間治理面臨挑戰(zhàn)，建設(shè)規(guī)模過度擴張、區(qū)域發(fā)展失衡嚴重、人居環(huán)境品質(zhì)不高、生態(tài)安全風險加劇等問題亟待解決。理想國土空間目標需要全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的“美麗中國”國土空間格局。因此，交通發(fā)展使命至關(guān)重要：支撐發(fā)展——構(gòu)筑世界級城市帶、城市群、都市圈綜合交通體系，提升國家和區(qū)域整體競爭力，支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展；引導發(fā)展——構(gòu)筑高鐵強國和軌道上的城市群，引領(lǐng)城市土地轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通轉(zhuǎn)型；健康發(fā)展——構(gòu)筑健康型城鄉(xiāng)綜合交通體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通高效、安全、綠色。楊濤董事長提出，要將交通強國與兩個百年夢有機統(tǒng)一，建立國家和省級國土空間——綜合交通體系規(guī)劃編制邏輯和指南；將公交都市、綠行都市作為理想城市空間目標，建立城市空間——綜合交通一體化規(guī)劃編制邏輯和指南；將綠水青山、美麗中國與以人為本、幸福中國有機統(tǒng)一，建立人文生態(tài)空間——綜合交通體系規(guī)劃編制邏輯和指南；重視國土空間“雙評價”中的交通因素關(guān)鍵作用；加快構(gòu)建順應(yīng)國土空間規(guī)劃的交通需求預測模型。之后，楊濤董事長在院長論壇上發(fā)表特邀發(fā)言。楊濤董事長首先分析了目前綜合交通規(guī)劃范式的適應(yīng)性，表示既有的綜合交通規(guī)劃范式難以適應(yīng)未來國土空間規(guī)劃對綜合交通規(guī)劃的要求。隨后楊濤董事長解析了國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的關(guān)系，明確表示國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃都是國家規(guī)劃體系的組成部分，國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是立足于“兩個百年夢”的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃（而不應(yīng)是簡單的五年發(fā)展規(guī)劃），發(fā)揮戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)作用，是國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略依據(jù)；國土空間規(guī)劃是對國土空間綜合開發(fā)與保護的長遠謀劃、統(tǒng)籌安排，是國家發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵支撐；綜合交通體系規(guī)劃是支撐國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃核心內(nèi)容和重要的關(guān)鍵性專項規(guī)劃。楊濤董事長明確闡述了跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃的定位，跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃的分級、關(guān)系、審批，國土空間規(guī)劃與綜合交通規(guī)劃關(guān)系及類型，國土空間綜合交通規(guī)劃的層次和傳導關(guān)系，綜合交通規(guī)劃、交通專項規(guī)劃、交通詳細規(guī)劃的關(guān)系，面向“三區(qū)三線”的交通規(guī)劃思考等相關(guān)內(nèi)容。最后提出了國土空間綜合交通規(guī)劃編制體系建議和國土空間綜合交通規(guī)劃編制工作建議，在會成員反響熱烈。楊濤董事長對于交通支持引領(lǐng)下的理想國土空間營造以及國土空間綜合交通體系構(gòu)建的真知灼見引發(fā)全場參會人員的一致共鳴，演講和發(fā)言均取得熱烈反響。
